創新是引領發展的第一動力，也是建設現代化經濟體系，實現高質量發展的戰略支撐和根本要求。創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑，創新和創業相連一體、共生共存。
　　我市目前正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，著力推進新舊動能轉換重大項目建設、“雙招雙引”等重大項目和重要工程迫切需要創新引領，壯大實體經濟、促進民營經濟高質量發展迫切需要創業政策支持。深入實施創新驅動發展戰略是緊緊圍繞“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”的總體思路和工作布局，加快推進淄博轉型發展、全面振興、走在前列的必然要求和題中之義。
　　為做好支持青年人才創新創業工作，按照全省統一部署，我市印發了《支持青年人才創新創業的若干措施》（淄人社發〔2018〕25號），圍繞引進青年人才，青年人才創新創業能力培養、激勵保障，鼓勵青年人才合理流動等方面制定了具體措施。其中，最引人矚目的是提出要組織實施“兩個項目”、激活“一個活動”、提高“兩個比例”。
　　“兩個項目”，一是“企業博士(后)集聚計劃”，國內重點高等學�；蛟趪�際公認的三大世界大學排名體系中排在前200名高校的博士畢業生進入省內企業博士后科研工作站進行研究的，在站時間每滿1年可申領5萬元省財政生活補貼，最高補貼3年15萬元；出站后留魯工作并簽訂5年以上勞動合同的，可申領省財政一次性補貼15萬元。二是積極參加“山東青年英才開發計劃”，省里每年選派300名左右優秀科技工作者、醫務工作者、博士后研究人員以及企業經營管理人員到國(境)外知名高校、科研機構、醫療院所、企業等培訓進修，所需經費省級給予一定資助。
　　“一個活動”是指“千名博士進企業”活動，省里將利用5年時間，每年選拔200名表現優秀的在高等院校、科研院所工作的博士，到提出需求的國有企業、非公有制企業掛職一年，由接收單位給予一定的工作生活補貼。掛職期間，不再承擔原單位工作，視為基層工作經歷，工資福利不變。
　　“兩個比例”，省自然科學基金對40歲以下青年人才的支持比例逐步提高到60%，同時提高省社會科學規劃項目中40歲以下青年人才資助比例。
　　此外，《措施》還在充分利用市場機制引進青年人才，探索建立青年人才舉薦制，完善引進青年人才專業技術職務評審“直通車”，開辟事業單位青年人才晉升通道，鼓勵青年人才合理流動等方面進行了明確。
　　《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見》（淄人社發〔2018〕11號）圍繞發揮事業單位在科技創新和大眾創業萬眾創新中的示范引導作用，激發高校、科研院所等事業單位專業技術人員科技創新活力和干事創業熱情，促進人才在事業單位和企業間合理流動，確定了4項支持和鼓勵政策措施。
　　一是支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作。事業單位可采取選派專業技術人員到企業掛職或項目合作的方式，參與研發平臺建設、開展創新項目合作、技術攻關和科技成果轉化等。
　　二是支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業。支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、高校、科研機構、社會組織等兼職創新，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業。
　　三是支持和鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業。離崗創業期限一般不超過3年，離崗創業期間保留人事關系，發放國家規定的基本工資，人事檔案由人事關系所在單位保管，工齡連續計算。
　　四是支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位。事業單位可根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位，并按崗位設置規定調整崗位設置方案。